pg电子游戏试玩别把食物增加剂看作瘟神(组图)

　　6月11日开端是全国食物安全宣扬周。当下，人们的神经一再被新爆出的食物安全问题牵动，怎样吃到定心的食物，成了咱们重视的线月，上海市食物安全委员会建立，这个看似不起眼的委员会，背面却有着农委、工商、质监、食药监等18个部分的参加。关于一般市民来说，食物安全委员会，终究是做什么的？他们终究在做什么？

　　近来，早报记者专访了上海市食物安全委员会办公室副主任顾振华，请他就食物安全答疑解惑。

　　国家管食物安全有许多法令，这些法令有许多穿插，形成了分段监管的形式。法令常常磕碰打架,磕碰最多的法令是《农产品质量安全法》和《食物安全法》。

　　上海市食物安全委员会办公室副主任顾振华承受早报记者采访回答食物安全疑题时作出上述表明。他着重说，“增加物和增加剂是不同的东西。增加剂是通过安全评价的，而增加物是不答应出现在食物中的。三聚氰胺、苏丹红、吊白块，这些都是增加物，不是增加剂。”

　　上海市食物安全委员会于2011年6月建立，吸纳了市工商局、市质量技监局、市卫生局、市食物药品监管局、上海出入境检验检疫局等18个部分参加，食物安全委员会承当归纳办理、和谐辅导、监督考评、应急办理四大职责，颁布实施《关于进一步加强本市食物安全作业的若干意见》，旨在进一步强化食物安全监管。

　　顾振华：办理食物安全的部分有许多，这些部分是“铁路差人，各管一段”，需求一个牵头和谐的部分。分段监管，或许存在一些弊端，但《食物安全法》确认我国食物安全监管体系为“分段监管与归纳和谐相结合”。食安办便是承当归纳和谐的功能。每逢产生某个触及多个部分的食物安全作业，就由食安办来牵头。

　　比方说，食物来源于农产品，种饲养归农委管；加工出产是质监管，等等。一种食物从原材料到交到顾客手上，农委、质监、食药监、工商都要管，可是各人管一块。各个部分是依据业态来区分办理规划的，而实践上一个企业或许触及多个业态，它又是加工者，又是运输者，仍是零售者，这是很或许的。

　　比方“现制现售”的问题，上海有许多这样的店肆，奶茶店、鸡排店，都是现场制造现场出售的。它的业态怎样区分？现在食安办就出一个规则，除了超市、卖场和大的食物店归工商管，其他的一切饮料店、奶茶铺、小食铺，悉数由食药监来管，这样就防止（各个部分）彼此扯皮、彼此推诿、资源重复运用。

　　一起，食安办还有一个信息归纳的作用。立刻端午节了，做粽子是我国人的传统，那出产方面有质监，流转方面有工商，直到粽子进饭馆，各个部分都会加强监管。可是，怎样把这个信息整合起来，给老百姓一个全面的信息，这是咱们食安办的作业。

　　东方早报：食安办建立到现在，快有一年的时刻了。这一年里，你感觉最大的应战是什么？

　　顾振华：食安办面对的应战，一方面是食物企业的产业结构不行合理，企业的主体职责难以执行。咱们国家的食物企业，大部分仍是规划小，散布散。稀有据统计，全国20人以上的食物出产加工企业，不超越20%。年产值500万元以上的食物出产企业，也不超越20%。20人，500万，是很小的规划了。

　　这就导致，许多企业的办理水平比较差，难以执行主体职责。有些食物经营者，对自己的食物，那是“打死我也不吃”，这阐明什么？阐明它便是盯着利益去的。许多经营者，不是把食物职业作为作业来寻求，这是很危险的，他们是能省则省，能怎样挣钱就怎样挣钱。

　　从咱们当地食物办理部分来说，现有食物安全的体系法制不完善，也是个很大的问题。国家管食物安全有许多法令，这些法令有许多穿插，形成了分段监管的形式。虽然说咱们有和谐，可是和谐很难，法令常常磕碰打架。

　　顾振华：我给你举个比方。磕碰最多的法令是《农产品质量安全法》和《食物安全法》。《农产品质量安全法》管的是农产品栽培饲养，以及初级加工品。比方，养的生猪是它管的，生猪屠宰之后，它是初级加工品，也是《农产品质量安全法》管的。那么，农产品和初级农产品触及种饲养、流转，乃至部分的加工进程。

　　而《食物安全法》呢，它不论种饲养，而管食物及其质料。因而，在食物质料范畴，这两个法是穿插的，一起它们的办理体系是不同的。《食物安全法》有答应准则，而《农产品质量安全法》没有。

　　这就出问题了。出什么问题呢？比方豆芽。你说，加工豆芽的进程，是农业的种饲养，仍是食物出产？假如是前者，那是农业部管，后者是质监总局管。问题是，现在豆芽往往是规划化出产的，谁管？两头都不论，这作业连国家有关部分都说不清。上面说不清，到了当地，咱们食安办只好来和谐。怎样和谐呢？咱们就规则，你工业化规划出产的，归质监局管；农户自己小规划孵豆芽，农委来管。

　　可是这样仍是不处理问题。质监局说，监管没问题，食安办和谐由咱们来管。可是，我要管也只能依照《农产品质量安全法》来管，我无法发答应证，国家没有规则豆芽能够有答应证。那么豆芽到了流转环节又卡住了，流转环节说，你们是食物出产，要有答应证。这儿要答应证，那里发不出答应证，这便是两个法令磕碰形成的。

　　现在上海，依据市政府的要求，各食物监管部分自动跨前一步，通过市食安办的归纳和谐，没有哪个职业是没人管的，可是咱们办理的方法，往往无法归入国家部委的形式。现在，许多初级农产品都现已工业化出产，这种状况下，不同的办理形式往往就会打架。

　　东方早报：许多民众都觉得，对食物安全问题，现在处分力度仍是不行。你觉得，现有的处分力度是否满足？

　　顾振华：现在的处分力度我觉得仍是不行。由于在咱们国家法令规则，但凡上位法现已对某一类作业作出处分规则的，那么你当地的办理部分就不能超越这个规则，不能罚得更多，除非国家对某个事项没有规则法令职责，那么咱们当地能够自己拟定法规。咱们国家东西部地区经济条件差异比较大，你对西部的一些企业，罚10万或许是重罚了，但对东部地区，就不必定了。

　　顾振华：依照《食物安全法》的规则，分不同的状况。一种是按货值，最高是货值的10倍；另一种是直接上限，10万元。

　　东方早报：你看过《舌尖上的我国》吗？许多观众觉得，这部纪录片之所以美观，不在于它拍了许多美食，而在于它拍照的食物都是人们手艺制造的，是纯天然的。对此，你怎样看？

　　其实，咱们并不能得出结论：天然的便是安全的，增加成分的食物就不安全。国家答应运用的食物增加剂都通过严厉的安全危险评价，只需依照规则增加运用，食物应该是安全的，包含运用增加剂的种类、运用的意图，你为什么增加？食物增加剂的作用，一是改进食物的色香味形，一是改进食物的感官形状，或许防腐保质，这是增加的意图。

　　可是，厂家是不能用食物增加剂来作假的，或许这个食物、质料自身现已有缺点了，你用增加剂来掩盖。这样做是违法了。

　　国家已拟定食物增加剂的规范，总共2000多种。其实，2000多种里，绝大多数是香料，这些香料一般食物企业是不直接用的，香料是出产香精的质料。

　　这些食物增加剂里边，大部分是化学物质，当然咱们对增加剂的质量也有要求，比方它的杂质、纯度等等。增加剂还有一个运用规划，国家答应运用的增加剂，并不必定在任何食物里都能用。

　　有一个概念我期望咱们理解，增加物和增加剂是不同的东西。增加剂是通过安全评价的，而增加物是不答应出现在食物中的。三聚氰胺、苏丹红、吊白块，这些东西都是增加物，不是食物增加剂。

　　顾振华：蜜饯作业一出，社会一片哗然。作业里边，的确存在出产企业的违章，但咱们要注意的是，并不是一切的企业都是这样，而对咱们社会形成的影响，却是把一切企业一棍子打死。这个作业是由增加剂引起的，咱们十分惊惧，觉得增加剂是瘟神。

　　对这个企业，咱们要严厉监管，要整改，假如整改欠好就“消除”它，这我都举双手赞成。可是咱们对整个职业，不要一棍子打死。

　　6月11日开端是全国食物安全宣扬周。并不是说用这一周的宣扬，就能起到什么作用，但这次宣扬周，咱们的确做了许多预备，也期望广阔市民积极参加。

　　要点便是，怎样来让老百姓对信息得到同享？现在在食物安全范畴，老百姓的认识和常识是有误差的。这阐明咱们的作业做得还不行，食物安全信息沟通不充沛。世界卫生组织提出处理食物安全的关键是食物安全危险剖析，其间重要环节之一便是“食物安全危险沟通”。食物安全有什么危险，危险在哪里、危险有多大、怎样下降、怎样办理、为什么要这样办理等等，这些信息需求在政府、监管部分、专家、食物企业、社会和顾客之间充沛沟通，达到一致。只要这样，才干使食物安全信息在社会各界对称，才干构成“群防群治”的格式。

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