年下半年起,国家计算局在相关数据发布中不再运用“轻工业”、“重工业”分类。
“重工业”、“轻工业”的分类规范沿用多年,广阔大众和专家学者耳熟能详,国家计算局何故抛弃这一计算分类?其背后又反映出国民经济怎样的开展意向呢?
“把工业职业区分为‘重工业’、‘轻工业’,源于上世纪50年代初期,带有较为稠密的计划经济颜色。”国家计算局工业司负责人表明,其时的做法学习了前苏联及东欧国家的经历,从出产资料和生活资料的视点,将工业职业区分为重工业和轻工业两部分。
依照其时的界说,重工业是为国民经济各部门供给技术装备、动力和原材料等出产资料的工业;与之相对应的轻工业,则指供给生活资料和手艺东西的工业。
“上世纪50年代初期,我国出产力落后、经济基础薄弱,一些职业范畴处于空白,重工业产量的比重仅占悉数工业的30%左右,经济工作的重心在于树立一个独立的、比较完好的工业体系和国民经济体系。”该负责人表明,其时这种简略区分习惯了经济基础薄弱时期优先开展重工业的经济开展政策,关于了解轻、重工业的开展状况,特别是监测重工业的开展起到了重要作用。
但是,跟着工业格式的改变,我国工业工业结构从单一转向杂乱,各种新产品层出不穷,轻、重工业的区分已难以对工业职业进行科学明晰的界定了。
一个显着的比方便是轿车制作业。在计划经济时期,轿车首要用于交通、物流等出产活动,轿车制作是出产资料的出产,轿车制作业当然归于重工业;而现在家庭及个人已成为轿车消费的主体,轿车中根本型乘用车(轿车)的比例越来越大,而这部分轿车的出产活动成为生活资料的出产,重工业现已无法包括。
“再比方通讯设备制作业,原先首要归于出产资料的出产,现在跟着手机的遍及,通讯设备中的手机制作现已归于生活资料的出产活动。因而,简略地从生活资料和出产资料的视点,已难以将工业职业进行明晰的界定与区分。”该负责人说。
从世界比较的视点看,轻重工业分类作为一个概念性的职业区分,是缺少职业分类规范时期的产品。跟着改革开放和经济全球化进程,我国工业职业分类理应和世界统一规范接轨。
依据联合国计算司的《一切经济活动的世界规范职业分类》(ISIC),我国于1984年拟定了第一个职业分类规范,即《国民经济职业分类与代码》,标志着我国工业职业区分开端向世界化、规范化和规范化开展。
记者采访中了解到,现在美国运用的《北美工业分类体系》、欧盟运用的《经济活动计算分类》、俄罗斯运用的《全俄经济活动分类》对工业职业的分类均参照了ISIC。
“国家计算局现在发布的数据,均是与世界规范对应的规范职业分类数据。”该负责人表明,当时我国运用的《国民经济职业分类》是依据ISIC第四版修订的,于2012年开端履行,工业职业区分为采矿业、制作业、电力燃气及水出产和供给业3个类别职业,41个大类职业,201个中类职业和581个小类职业。
不过,该负责人一起指出,在履行世界分类规范的一起,还要结合我国特殊需要,拟定并施行一些新的分类,使工业的分类、分组愈加科学,更能反映工业转型晋级的发展状况。
据悉,国家计算局还将逐渐添加反映工业结构调整转型晋级和提质增效的目标,比方在工业分类方面增设高技术工业、战略性新兴工业等分类和细分类,旨在更具体地反映高耗能职业、产能过剩职业的改变状况。(记者顾阳)
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